реформа

08 червня 2018 12:11

Принцип добросусідства: В Україні підготували законодавчі зміни у галузі бджільництва

Внести низку змін до законодавства у галузі бджільництва та запровадити «принцип добросусідства», запропонували в Офісі ефективного регулювання при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України.

На думку фахівців офісу, серед причин масової гибелі бджол в Україні – відсутність комунікації між пасічниками та агровиробниками.

«Впровадження цих змін допоможе запобігти вмиранню бджіл від отрути, якою обробляють сільські угіддя, а завдяки створенню дієвих механізмів для збору доказової бази у разі загибелі бджолосімей, постраждала сторона зможе відшкодувати збитки та захистити свої інтереси. Запропоновані законодавчі зміни також сприятимуть спрощенню правил реєстрації пасіки», – запропонували там.

Для цього була розроблена дорожня карта реформування галузі бджільництва.

За словами керівника сектору «Сільське господарство» BRDO Андрія Заблоцького, непрозорі правила на ринку зумовлюють адміністративні складнощі для відкриття та ведення бізнесу. Для реєстрації та нормального функціонування МСП мають 26 разів контактувати з органами державної влади. При цьому, таке регуляторне навантаження не захищає виробників меду від негативного впливу застосування агровиробниками засобів захисту рослин, що призводить до масової загибелі бджіл та загрожує знищенням бізнесу.

«Така кількість інструментів регулювання не дає бізнесу чіткого розуміння правил поведінки на ринку та провокує численні корупційні ризики. Зокрема, це стосується процедури застосування ветеринарно-санітарного паспорту пасіки, що є основним документом доступу на ринок. Ще одним важливим кроком для галузі є запровадження страхування виробниками засобів захисту рослин екологічних ризиків перед третіми особами та страхування пасічниками ризиків своєї діяльності. У дорожній карті ми пропонуємо зміни до низки законодавчих актів, що дозволить мати стабільні позитивні зрушення, сприяти розвитку МСП в регіонах та встановлювати нові рекорди експорту», – відзначив Андрій Заблоцький.

Нагадаємо, Україна входить в трійку найбільших експортерів меду в світі. В 2017 році обсяг експорту досяг 68 тис. тонн.

Завантажити дорожню карту реформування галузі бджільництва можно за посиланням.

05 травня 2018 15:26

Президент підписав закон про приєднання територіальних громад до міст обласного значення.

4 травня Президент України Петро Порошенко підписав Закон щодо добровільного приєднання територіальних громад до міст обласного значення (законопроект №6466). Про це повідомляє сайт decentralization.gov.ua.

Згідно тексту закону, він дозволяє містам обласного значення згуртувати навколо себе сусідні сільські та селищні ради і стати центром об’єднаної громади без зайвих бюрократичних процедур – в тому числі, без проведення виборів.

Зі слів першого заступника міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України В’ячеслава Негоди, рішення про приєднання громади будуть приймати добровільно.

«Нарешті міста обласного значення можуть очолити процес створення спроможних громад. Політичні і економічні вигоди від приєднання очевидні і для міст, і для сусідніх селищ та сіл. До того ж, рішення громади приймають, як і раніше, добровільно. Вважаю, що не скористаються цим механізмом хіба що ті, хто не розуміє користі від об’єднання для розвитку території і поліпшення якості послуг мешканцям. Розраховуємо, що роз’яснювальну роботу в громадах очолить Асоціація міст України, членами якої, зокрема, є усі міста обласного значення», – прокоментував він.

У прикінцевих положеннях до закону зазначається, що в дію він вступає з 1 травня 2018 року. Закон входив до переліку важливих для продовження децентралізації законопроектів і був ухвалений Верховною Радою України 3 квітня 2018 року.

24 квітня 2018 09:06

За два роки до складу ОТГ приєднались лише третина сільських населених пунктів

Протягом 2015–2017 років до складу об’єднаних територіальних громад увійшло 8049 сільських населених пунктів. Це лише третина від їх загальної чисельності по Україні. Про це заявила завідувач відділу соціально-економічного розвитку сільських територій Національного наукового центру «Інститут аграрної економіки» Марина Могилова.

«Відносне відставання об’єднання сіл та селищ в ОТГ пояснюється цілою низкою чинників. Серед них, зокрема, недостатня поінформованість селян про самоврядування, їх інертність через низький рівень довіри до інститутів влади, а також стримане ставлення  до ініціативою щодо формування нової системи самоврядування, що надійшла «згори». Крім того, процес приєднання сільських населених пунктів до ОТГ гальмують невідпрацьованість механізму формування об’єднаних громад на засадах самоспроможності, нестача кваліфікованих спеціалістів з децентралізації і реального досвіду з цих питань на місцях», – наголосила вона.

За її словами, станом на 1 січня 2018 року в Україні створено 665 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), тобто майже 56% від запланованих 1200 ОТГ. З них – 377 сільських, 199 селищних і 89 міських ОТГ. На 29 квітня 2018 року призначено перші вибори  в 40 ОТГ і ще 23 ОТГ очікують рішення Центральної виборчої комісії України про призначення перших виборів.

«Характерною рисою 2017 року у сфері децентралізації стала помітна активізація формування ОТГ. Якщо у 2015 році було створено 159 ОТГ, у 2016 році – 207, то у 2017 році їх кількість становила 299. За 2015 рік до складу об’єднаних громад увійшло 1960 сіл та селищ, тобто 7,2% від загальної чисельності сільських населених пунктів по Україні, у 2016 році – 2472 , або 9,0%, в 2017 році – 3617 сіл та селищ, або 13,2%», – підрахували аналітики інституту.

Експерти зауважили, що об’єднання в громади в сільській місцевості відбувається дещо повільно. Адже за три роки до складу ОТГ увійшло лише 29,4% загальної чисельності сільських населених пунктів в країні – 8049 сіл та селищ. З них 1550 сіл та селищ входять до міських ОТГ, 2846 – до селищних, 3653 – до сільських ОТГ.

«Лідерами у процесах об’єднання громад в сільській місцевості є Житомирська, Дніпропетровська та Хмельницька області. Тут до складу ОТГ увійшло понад 50% сіл та селищ від загальної чисельності сільських населених пунктів даних регіонів. Найнижчі темпи формування ОТГ на сільських територіях у Закарпатській та Київська областях, де об’єдналися лише 6% та 7% сільських населених пунктів відповідно», – кажуть в Інституті аграрної економіки.

За розрахунками вчених, до складу однієї ОТГ в середньому по Україні входять 12 сільських населених пунктів. При цьому у різних громадах їх кількість коливається від 0 до 68 сіл.

 

11 квітня 2018 13:10

Фонд розвитку лісу, інвентаризація та обмеження шуму: як депутати планують реформувати лісову галузь

Відразу 6 законопроектів спрямовані на  реформування лісової галузі зареєстровано у Верховній Раді України. Про це заявив заступник голови Державного агентства лісових ресурсів Володимир Бондар.

«Днями за авторства народних депутатів України – членів Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин у Парламенті зареєстровано низку законопроектів, спрямованих на забезпечення фінансування лісового господарства, ефективного його ведення та посилення охорони лісів. На законодавчому рівні це забезпечить проведення національної лісової інвентаризації, започаткування розмежування функцій, створення дієвої системи охорони лісів від незаконних рубок. Прийняття змін до законодавства забезпечить збільшення лісистості України та екологічну стабільність нашої держави», – заявив він.

Зокрема, чотири законопроекти (№ 8246, 8238, 8239, 8240) спрямовані на створення Державного фонду розвитку лісового господарства. Зазначений Фонд утворюватиметься у складі спеціального фонду Державного бюджету України.

  • Джерелами формування Державного фонду розвитку лісового господарства є:
    частина рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої від рубок головного користування;
  • добровільні внески юридичних та фізичних осіб;
  • інші надходження, визначені законом про Державний бюджет України;

Кошти Державного фонду розвитку лісового господарства спрямовуватимуться на фінансове забезпечення заходів з:

  1. Відтворення лісів, створення полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень, в тому числі в південно-східному регіоні України.
  2. Охорони (у тому числі від пожеж) і захисту лісів, придбання протипожежної техніки і обладнання.
  3. Поліпшення якісного складу лісів та збереження біорізноманіття в лісах.
  4. Лісовпорядкування (базове, безперервне) та інші проектно-вишукувальні роботи, ведення державного лісового кадастру, обліку та моніторингу лісів.
  5. Створення лісових розсадників, придбання обладнання та вирощування в лісорозсадниках лісового і декоративного садивного матеріалу із закритою кореневою системою.

«Завдяки народним депутатам з аграрного комітету та іншим депутатам ми напрацювали та зареєстрували законопроекти, які допоможуть забезпечити фінансування галузі. Це вкрай необхідно для подальшого реформування», – повідомив Володимир Бондар.

Окрім того, метою проекту Закону № 8242 є врегулювання місця дії заборон, встановлених частиною четвертою статті 39 Закону України «Про тваринний світ», відновлення балансу між господарською діяльністю та природоохоронними заходами, зокрема, створення сприятливих умов для розмноження диких тварин.

«Завданнями законопроекту є встановлення заборони проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою не тільки у конкретно визначений період часу, а саме з 1 квітня до 15 червня, а й у визначених місцях розмноження диких тварин», – йдеться у повідомленні Держлісагентства.

Також законопроектом № 8241 передбачено розмежування функції державної лісової охорони від господарської діяльності, а також визначення основних функцій та повноважень лісової охорони власників лісів і постійних лісокористувачів.

«Законопроектом передбачається внесення змін до Лісового кодексу України, якими забезпечуватиметься здійснення національної інвентаризації лісів. Це, у свою чергу, дозволить забезпечити органи державної влади та суспільства в отриманні статистично обґрунтованої інформації про кількісні та якісні показники стану та динаміки лісів в державі, їх ресурсного потенціалу для потреб державного управління, стратегічного планування ведення лісового господарства, державного лісового кадастру, моніторингу довкілля, міжнародної звітності про ліси за допомогою вибіркової інвентаризації математико-статистичним методом», – йдеться у повідомленні.

04 квітня 2018 11:31

Зубко: В Україні більше 6 тисяч громад старого формату

Окрім чинних об’єднаних територіальних громад (ОТГ), в Україні більше 6 тисяч громад старого формату, які ведуть переговори щодо створення. Про це  заявив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, в інтерв’ю «Українським новинам», повідомляє прес-служба уряду. За його словами, у 152 районах з 468 немає об’єднаних територіальних громад.

«Ми прагнемо забезпечити рівномірне покриття усіх районів, аби громади були спроможні і успішні. Наразі громади об’єднуються добровільно. Цей темп досить високий порівняно, наприклад, з Польщею, чи іншими європейськими країнами, з огляду на наявну кількість громад, територію, вкриту ОТГ, і кількість людей, що там мешкають. Певним індикатором для нас є місцеві вибори, що мають відбутися у 2020 році і ми хотіли б, аби вони відбувалися в однакових умовах в усіх громадах. Наразі у нас лишаються старі сільські та селищні ради, які практично не мають повноважень і фінансуються з районного або обласного центру. Тому будемо намагатися довести до 100% це об’єднання», – наголосив Геннадій Зубко.

На думку міністра, настане час, коли рішення про об’єднання будуть ухвалювати адміністративно. Для цього потрібно зосередити увагу на районах, в яких не створено громад та вирішити питання залучення міст обласного значення у процес об’єднання.

«Місто обласного значення або велике місто – це своя громада й адміністративно важко приймати рішення, які громади ще потрібно об’єднати з ним. Це друга умова, яка повинна включитися в процес. І найголовніше – це питання, коли ми будемо бачити, що лишаються тільки громади, які не можуть прийняти рішення або не мають лідерів. Це саме той відсоток невеликий, який буде залишатися на території районів, які не включені до процесу. Тому однозначно на той час будемо мати можливості й підстави, щоб здійснювати адміністративне прийняття рішень», – додав урядовець.

Показати ще

Останні новини

Німецькі технології на полях українських фермерів    17 липня 2019 10:02

Як Андрій Багрій об’єднав фермерів для вирощування фруктово-ягідної продукції

Історії успіху    15 липня 2019 10:02

Сергій Омельяненко – бізнесмен, що створює тренди
Показати ще