Нові квоти на експорт до ЄС: Україна втратить $1,1 млрд через обмеження на пшеницю

Запровадження нових тарифних квот призведе до скорочення експорту української агропродукції до Європейського Союзу на $1,144 млрд щорічно порівняно з 2024 роком. Про це свідчать результати дослідження German Economic Team та Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД).

Пшениця — головний постраждалий

Основну частину втрат спричинить різке скорочення експорту пшениці, яке, за прогнозами дослідників, впаде на $894 млн щорічно — це 4/5 від загального скорочення експорту до ЄС.

«Порівняно з тимчасовими автономними торговельними заходами (ATMs), які забезпечували безмитний доступ з червня 2022 року по червень 2025 року, нові тарифні квоти призведуть до різкого падіння експорту», — зазначають автори дослідження академічна директорка ІЕД Вероніка Мовчан та радник з економічної політики Berlin Economics Рікардо Джуччі.

Які ще товари втратять доступ до ЄС

Окрім пшениці, скорочення експорту очікується для:

• Цукор
• Ячмінь
• М’ясо птиці
• Яйця
• Яблучний сік
• Мед

Усього сім груп товарів зазнають втрат через повернення до тарифних квот після завершення дії автономних торговельних заходів.

Але є й позитивні зміни

Водночас, якщо порівнювати нові квоти зі старими тарифними квотами, які діяли до червня 2022 року (до початку автономних торговельних заходів), зміни являють собою суттєву лібералізацію торгівлі.

Що змінилося:

• Скасовано чотири старі квоти
• 26 квот розширено
• Найбільше розширення отримали: мед, цукор, ячмінна крупа, висівки

«Ця лібералізація пропонує потенційне розширення безмитного експорту на суму $630 млн на рік, або 35% загального збільшення, і може заощадити експортерам до $165 млн щорічно на імпортних митах», — підрахували фахівці.

Переорієнтація на інші ринки компенсує втрати

Дослідники прогнозують, що українські експортери переорієнтують надлишкові обсяги на ринки поза межами ЄС.

Компенсація втрат:

• Очікуване скорочення експорту до ЄС: $1,144 млрд
• Компенсація через переорієнтацію на інші ринки: $891 млн
• Чисті втрати: $253 млн

Це становить лише 0,6% від загального обсягу експорту України у 2024 році.

Що це означає для українських аграріїв

Виробникам пшениці:

Найбільший удар — скорочення експорту на $894 млн. Необхідно шукати альтернативні ринки збуту (Африка, Азія, Близький Схід).

Виробникам меду, цукру, ячмінної крупи:

Позитивні зміни — квоти розширено, з’являються нові можливості для безмитного експорту.

Птахівникам і виробникам яєць:

Обмеження квот вимагатимуть переорієнтації на ринки поза ЄС або розвитку внутрішнього ринку.

Контекст: ATMs vs нові квоти

Автономні торговельні заходи (ATMs) діяли з червня 2022 року по червень 2025 року і забезпечували практично повний безмитний доступ до ринку ЄС для української агропродукції. Це була надзвичайна підтримка після початку повномасштабної війни.

Нові тарифні квоти, які набули чинності з 29 жовтня 2025 року, є постійними, але обмежують обсяги безмитного експорту для низки товарів.

Висновок: втрати відчутні, але не критичні

Попри скорочення експорту до ЄС на $1,1 млрд, переорієнтація на інші ринки дозволить знизити чисті втрати до $253 млн, або 0,6% від загального експорту.

Для агросектору це означає необхідність:

• Диверсифікувати ринки збуту — шукати альтернативи ЄС
• Використовувати розширені квоти на мед, цукор, ячмінну крупу
• Розвивати переробку — експортувати продукцію з доданою вартістю (борошно, крупи замість зерна).

Раніше повідомлялося, що Україна та ЄС уклали нову торговельну угоду, яка передбачає збільшення квот на імпорт європейської продукції, зокрема м’яса птиці, свинини та молочних продуктів.