Тарас Кутовой, министр агрополитики о том, что ждет украинских аграриев в ближайший год
В 2016‑м Украина собрала рекордный за все годы независимости урожай зерновых — более 64 млн т. Это на 4 млн т превышает рекорд 2015‑го. За девять месяцев прошлого года наши агроэкспортеры отправили на внешние рынки продукции на $10,4 млрд. А это более 40% всего украинского экспорта. За последние полгода мы добились увеличения квот на аграрную продукцию, которая поставляется в страны Евросоюза. Теперь украинские производители сельскохозяйственных товаров получат дополнительные квоты на кукурузу, пшеницу, мед, крупы и обработанные томаты в общей сложности на $196 млн.
За прошедший год команда Министерства аграрной политики и продовольствия разработала стратегию «3+5». Тремя ее главными приоритетами стали завершение земельной реформы, обеспечение прямой государственной поддержки малым и средним компаниям и приватизация госпредприятий. Способствовать реализации этих приоритетов должны пять основных направлений: развитие рынков сбыта, сельских территорий, органического и нишевого агропроизводства, а также внедрение проектов по орошению сельхозземель и контроля над безопасностью пищевой продукции.
За год нам удалось подготовить несколько важных законодательных инициатив, в частности, мы разработали законопроект о демонополизации спиртовой отрасли. Он регламентирует процедуру разгосударствления госпредприятий спиртовой отрасли и вводит поэтапную либерализацию рынка спирта в Украине. В нем предусмотрены нормы, которые приведут в действие прозрачный рыночный механизм демонополизации отрасли и минимизируют коррупционные риски. Для изменения формы собственности предприятия спиртовой и ликероводочной промышленности будут выставлены на аукцион. Новыми владельцами заводов станут компании, которые предложат за них самую высокую цену. Часть из них получат право в течение семи лет производить пищевой спирт, остальные смогут изготавливать только технический спирт. Скорее всего, большинство заводов второй группы после приватизации будут перепрофилированы на производство биоэтанола.
Некоторые из наших инициатив уже приняты парламентом к рассмотрению. Например, Закон о производстве и сертификации органической продукции. Он регламентирует требования к ее производству, маркировке и обращению. Это откроет новые возможности для развития отрасли и поспособствует повышению конкурентоспособности нашей органической продукции и расширению ее рынков сбыта.
Минагрополитики активно работает над тем, чтобы мелкие и средние фермеры нашли свою нишу и стали конкурентоспособными не только на украинском, но и на международном рынке. В госбюджете на 2017 год предусмотрено выделить на поддержку мелких и средних фермеров 5,5 млрд гривен, что составляет 1% ВВП сельхозпродукции. Это в 20 раз больше по сравнению с 2016‑м.
При поддержке министерства сейчас реализуется проект по выделению 400 млн евро кредита от Европейского инвестиционного банка в рамках проекта «Основной кредит для аграрной отрасли — Украина». Всего в сектор мы собираемся привлечь 800 млн евро. Остальные средства в рамках этой программы должен предоставить один из украинских банков. Деньги пойдут на финансирование производства зерновых и масличных культур, развитие элеваторных мощностей, поддержку нашей рыбоводческой отрасли, а также на строительство опытных станций и лабораторий.
Летом начал работу Офис поддержки реформ при Кабинете министров, который мы создали при поддержке иностранных доноров и представителей Евросоза. Главная задача этой организации — координация разработки и повышение эффективности законодательных проектов, а также поддержка проведения реформ в аграрной отрасли.
Недавно почти сто экспертов совместно с Министерством аграрной политики и продовольствия разработали дорожную карту для Офиса. Мы проанализировали, что удалось сделать, и составили план дальнейшей работы. В частности, мы определили перечень и сроки для законодательных инициатив, которые должны быть разработаны экспертами Офиса и Минагрополитики и представлены на рассмотрение парламента и Кабинета министров в ближайший год. Мы покажем инвесторам экспортный потенциал украинского аграрного сектора, разработаем коммуникационную стратегию по продвижению земельной реформы среди населения, определим конечные сроки мероприятий по развитию сельских территорий и восстановлению систем орошения.
