Максим Мартынюк из Минагрополитики о том, почему ближайшие годы станут для украинских агроэкспортеров переломными

2

В 2016 году, по данным Госстата, Украина поставила на внешние рынки товаров на $36,4 млрд, при этом импортировала на $39,2 млрд. То есть коэффициент отрицательного сальдо торгового баланса составил 0,93 против 1,02 годом ранее.

Нашим крупнейшим торговым партнером стал Евросоюз — на его долю приходится 37,1% всего украинского экспорта. В прошлом году объем поставок на европейский рынок вырос на 4%, до $13,5 млрд. В то же время экспорт в СНГ продолжил сокращаться — в 2016‑м он упал на 16,6%, до $6,03 млрд. При этом на Российскую Федерацию пришлось 10% всего объема внешних поставок. В минувшем году Украина торговала с 226 государствами.

Вклад аграрного сектора в экспортный потенциал страны оказался рекордным. 2016‑й стал первым годом в новейшей истории Украины, когда аграрный экспорт превышает поставки металлургической продукции и минералов.

На долю АПК пришлось 35,3% всей внешней торговли Украины против 31,8% годом ранее. Самым высоким спросом на внешнем рынке по‑прежнему пользовалась наша растениеводческая продукция, в частности зерно. Ее удалось продать на $8,095 млрд. На втором месте — растительное масло и жиры. Они принесли украинским производителям почти $4 млрд. Эта категория показала наибольший рост — на 20%.

А вот экспорт продуктов животного происхождения снизился по сравнению с 2015‑м на 5,9%, до $0,775 млрд. Причиной падения стали 89 вспышек африканской чумы свиней, которые зафиксировала Госпродпотребслужба. В результате экспорт свинины из Украины запретили пять стран: Россия, Румыния, Армения, Молдова и частично Беларусь (из областей, где были зарегистрированы вспышки АЧС), и объем поставок свинины из Украины в прошлом году сократился в 8,5 раза, до 3200 т. В денежном выражении экспорт этого вида мяса упал еще сильнее — в 11 раз, до $5,1 млн. Резкое падение поставок свинины на внешний рынок также связано с тем, что ранее основным нашим покупателем была Российская Федерация. К примеру, в 2015‑м на долю РФ пришлось 96,5% всего экспорта этого мяса. Минагпрополитики внедряет комплекс мер по борьбе с АЧС, в частности, вводит новые протоколы реагирования и предотвращения вспышек болезни, но на это требуется время. В 2017‑м нашим производителям вряд ли удастся восстановить прежние объемы экспорта свинины.

Из других экспортных рисков для Украины в этом году можно назвать сокращение поставок в Китай. В 2016‑м Украина отправила в КНР продукции на $1,83 млрд. Но уже в 2017‑м эта страна намерена до десятилетнего минимума (800 000 т) сократить импорт кукурузы. Это связано со снижением цен на китайском рынке. Кроме того, собственные запасы Китая достигли рекордных объемов.

Что еще ждет украинских экспортеров в нынешнем сезоне? По прогнозам МВФ, мировые цены на агропродукцию стабилизируются. Нам удалось расширить экспортные квоты на поставки в ЕС — по некоторым позициям на 54%, и работа в этом направлении продолжается.

Товарная структура украинского аграрного экспорта постоянно расширяется. Мы рассчитываем, что в 2017‑м отечественные производители увеличат поставки органических и нишевых культур.

Ближайшие годы станут для Украины переломными, они определят модель нашей экономики на несколько десятилетий. В силу своей должности я должен был бы выступать за наращивание сырьевой составляющей экспорта. Но этот путь хоть и самый простой, но в долгосрочной перспективе менее выгодный. Если смотреть на аграрный экспорт не просто как на рекорды отрасли, то высокоразвитый АПК должен стать для Украины плацдармом, а не конечной целью. Статус аграрной страны несет в себе ряд экономических рисков: волатильность сырьевых рынков в комбинации с высоким удельным весом в общем экспорте приводит к частым курсовым колебаниям, объем производства зависит от погодных факторов. В развитых странах аграрный сектор не является основным и тем более единственным источником национального богатства.

АПК, даже такой мощный, как в Украине, — это лишь стартовая площадка, способ наработать запас экономической прочности для перехода к следующим этапам — развитию технологий, науки, инноваций.